据建筑设计人才网获悉，东莞今年固定资产投资预期增速从10%调高至14%，徐建华表示要继续强调投资拉动，向建筑业“挖”经济增加值。
5月13日，在全市“十二五”重要基础设施建设工作会议上，市委书记、市人大常委会主任徐建华透露，自2009年以来，东莞固定资产投资增速连续5年低于全省平均水平。
按照省的部署，省发改委将东莞今年固定资产投资预期增速由10%调高为14%。在此背景下，东莞再次组织一场新一轮重要基础设施建设大会战，明确全市“十二五”后3年47个重要基础设施建设项目，总投资3213亿元。
第二产业的增加值是由工业增加值和建筑业增加值组成。由于东莞特级、一级建筑单位很少，投入巨资的基础建设项目上马后，建筑业的增加值被拿走了，“挖潜”尤为重要。
徐建华表示，东莞要继续强调投资拉动，“短时期是增加工业增加值，长远来讲就是产生新的增长点”。
现状固产投资增速连续5年低于全省平均水平。
在全市“十二五”重要基础设施建设工作会议上，徐建华明确提出，重要基础设施建设将是扩大带动投资、优化发展环境的重要突破口。
尽管第一季度东莞GDP增速分别高出全省、全国0.1和0.9个百分点，但自2009年以来，东莞GDP增速已经连续几年低于全省平均水平。
记者了解到，以2008年为分水岭，东莞固定资产投资呈现出明显的变化。2008年，东莞市固定资产投资增速为12.1%，当年全省平均增速为16.5%，东莞首次低于全省平均水平，然而当年东莞GDP以14%增速依然高于全省平均10%的水平。2009年第二季度至今，东莞连续四年固定资产投资增速都低于全省平均水平。
在上个月召开的全市第一季度经济形势分析会上，市委、市政府要求各级各部门力争接近或达到全省平均发展水平，尽快迈过转型升级的“爬坡越坎”阶段。
目标今年全社会固定资产投资计划由10%调为14%
根据市统计局发布的数据，今年第一季度，东莞GDP增速达到8.6%，两年来首次超过了全省平均水平，其中全市固定资产投资209.74亿元，同比增长20.3%。记者了解到，这也是东莞固定资产投资增速自2006年以来首次达到20%以上，四年来首次超过全省的平均水平。
按照省的部署，省发改委将东莞今年全社会固定资产投资预期增速计划由10%调高为14%，“要求在固定资产投资方面为全省多作贡献”。
徐建华明确提出，加快重要基础设施建设，不仅对于扩大投资、做大总量，实现今年经济预期目标具有重要拉动作用，而且对于提高质量、增强后劲，实现长远发展具有重大支撑作用。
要求调研固产投资与建筑业增加值比例关系。
第二产业增加值由工业增加值和建筑业增加值组成。然而，东莞投入巨资的基础建设项目上马后，建筑业的增加值对东莞GDP产生的拉动作用并不明显，挖潜尤为重要。
根据市统计局掌握的珠三角第一季度的经济增长情况，单就工业增长而言，东莞的工业用电量排第一，增速是5.2%。而一些兄弟城市工业用电是负增长，但是经济增长却比东莞快。对此，徐建华要求由市统计局牵头，住建、发改等部门一起研究兄弟城市固定资产投资和建筑业增加值之间的比例关系。
挖潜在基础设施建设中挖掘增量
徐建华表示，东莞接下来还要在基础设施建设中挖掘经济增量。“比如东莞地铁今年投资30多亿，基本上就是建筑和安装工作，占GDP比重很高，设备不产生建筑业的增加值。要好好分析重大项目，把不产生增加值的拿掉，剩下的建筑安装工作量有多少也都要清清楚楚”。
昨日，相关部门回应称，建筑业增加值统计有明确标准，东莞承担的建筑市场是开放的，建设单位基本都是外地的，“特级、一级的建筑单位很少，导致建筑工程量被外地企业承包，增加值很难纳入东莞当地统计口径。
据悉，建筑业增加值占东莞GDP比重约为2%~3%。目前相关部门正在调研如何把外地房地产企业纳入东莞统计口径，避免出现重复申报问题。
徐建华还提出，东莞第三产业也有潜力可以挖。“我们说要达到或者接近全省的平均水平，没有超过的要求。强调固定资产投资的拉动作用，短时期来看是增加工业增加值，长远来讲，就是产生新的增长点”。
专家说法：
不要让固定资产投资
变成地方的债务负担
东莞特聘研究员、中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江认为，如果这些固定资产投资都能落实，对于东莞GDP增长10%的目标有比较明显的作用。省发改委批准的项目，无论是投资的效益，还是成本的控制都应该是符合预期目标的。
他说，东莞要注意融资的方式，一些固定资产投资项目，政府财政出资往往不到一半，剩下的要靠民间投资或银行贷款，尤其是银行贷款往往占60%~70%。贷款如处理不当，可能会导致地方政府债务负担过重。
他认为，建筑工程被外地企业承包，增加值很难纳入东莞当地统计口径是建筑业普遍存在的特点，但也不是完全不可以计算，对于能够保证工程质量的项目，可以在同等条件下优先考虑本地企业。